根据省厅《广东省司法厅关于开展全省司法鉴定质量大检查的通知》的统一部署,我局结合工作实际,制定印发了《中山市2019年度司法鉴定执业规范专项检查活动实施方案》,并于2019年9月17日至9月20日对我市7家司法鉴定机构开展了司法鉴定质量专项检查。现将本次检查工作情况通报如下:
一、检查形式
为保障检查活动的顺利开展,成立“中山市2019年度司法鉴定执业规范专项检查活动检查组”负责本次检查具体工作。检查组根据检查使用标准和检查内容,通过“实地查看、组织座谈、调阅卷宗”等方式,并以机构交叉检查的形式开展。
二、检查内容
在司法鉴定机构现场检查司法鉴定的场地、布局,检查仪器设备、实验室配置及使用情况;司法鉴定机构内部管理制度建立和执行情况;司法鉴定文书符合规范情况;司法鉴定业务开展情况;司法鉴定机构收取司法鉴定费情况;司法鉴定机构参加认证认可及能力验证结果运用情况;司法鉴定人队伍建设情况;司法行政机关接受投诉、举报和检查处理的有关情况等8个方面,通过查阅内部制度文件,随机抽查近2年每个鉴定类别每年抽查1个卷宗,对司法鉴定机构执业活动中(如执业范围、鉴定意见书)的各个环节,依据上述检查标准进行检查。
三、检查情况
从检查的总体情况来看,七家受检机构均能按照《广东省司法厅关于开展全省司法鉴定质量大检查的通知》要求进行自查,并针对存在问题进行了改善,内部管理制度建立和执行情况、鉴定队伍建设、司法鉴定业务开展情况、收取鉴定费用情况等多方面基本符合检查要求。具体检查情况如下:
1、有某些机构部分易损件存在老化未实时维护的现象。
2、部分机构公示信息只有机构的监督电话和协会的监督电话,缺少市局的执业监督电话;部分没开展认证认可的机构缺少质量管理体系建设。
3、某机构缺少独立《司法鉴定风险告知书》,将风险告知内容显示在《司法鉴定委托书》里;某些机构缺少鉴定材料流转登记表或没有亲笔签名;某些机构的复核意见没有独立的建表,在鉴定意见审查表进行复核程序;某些鉴定机构报告结论缺少因果关系表述。
4、缺少出庭记录登记。
5、超过60周岁的执业鉴定人体检报告由鉴定人各自存放。
6、有部分机构因文书格式不符合文书规范要求,对该机构予以警告等行政处理。
四、整改建议
1、要求存在问题的机构立刻对所有仪器设备进行维护校准。
2、要求存在问题的机构立刻增加中山市司法局监督电话,缺少质量管理体系建设的机构参考其他机构予以开展。
3、要求存在问题的机构立刻按按照文书规范格式进行整改。
4、要求各机构立刻按实际情况制定《出庭记录登记表》。
5、要求各存在问题的机构,对所内超过60周岁的执业鉴定人体检报告予以统一管理。
6、各机构严格按照文书规范要求出具司法鉴定报告书。
综上,通过本次自查与交叉检查,针对各受检机构存在问题现场指出并提出整改建议,并要求各机构在务必在国庆节之前完成整改,为迎接下一阶段省厅、省协会鉴定专家抽查做准备。
中山市司法局
2019年9月26日
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